忻州商务综合行政执法体制改革试点工作获全国第二

　　黄河新闻网忻州讯（记者/李一舟）记者日前从忻州市商务局获悉，2016年年底，国家商务部对全国综合行政执法体制改革的10个试点市进行评估，7个城市被评定为优，忻州位列北京之后，排名第二，受到国家商务部、山西省商务厅的表彰。

　　2015年，商务部和中央编办从北京市、山西省、黑龙江省、江苏省、安徽省、福建省、河南省、湖北省、广东省、贵州省等10个省市中各选一个城市，作为全国商务综合行政执法体制改革试点市。忻州市入选后，市委、市政府高度重视，专门组织商务、编办、人社、财政等部门召开会议进行研究和安排部署，理清了各部门的责任和任务，并出台了《实施方案》。实施过程中，忻州市县两级全部建立了商务综合执法机构，配备了相应的执法人员，全面开展了商务流通领域的执法工作。同时建立健全了相关制度，明确了市县间、部门间、科室间的监管责任，全面施行对该市商务流通市场的监管。

　　经过一年多的试点，2016年底，国家商务部成立专家组从9个方面对试点市进行中期评估，北京、忻州等7个城市被评定为优，1个城市被评定为良，1个城市被评定为及格，1个城市被评定为不及格。专家组认为，忻州市在整合执法职能、明确监管执法职责、规范执法行为和加强执法协作等方面成效明显，共有12项具体工作经验可在全国推广。

　　据了解，此次全国共有10个商务综合行政执法体制改革试点城市评估结果出炉，其余9个试点城市分别是北京、广州、福州、贵阳、徐州、蚌埠、鹤壁、荆门和大庆。

　　附：

　　忻州市可在全国推广的具体工作经验

　　1、忻州市成立了由市政府主要领导担任组长的试点工作领导小组，完成了实施方案的编制和印发工作，并安排部署扎实推进；

　　2、对涉及商务部门的法律法规进行认真梳理，按照职责法定、统一规范原则，制定了责任清单和权限目录；

　　3、进一步明确了市级部门之间，市县之间执法监管责任；

　　4、市商务与工商、质监、食药监等部门协调完成了理顺执法职责、明晰权限边界的工作；

　　5、结合商务工作实际及重点，拓展了试点范围，增加了大宗商品现货交易市场、美容美发、再生资源回收、成品油管理、家庭服务业、家电维修服务业、对外劳务合作等领域作为试点范围；

　　6、设立了商务综合行政执法机构，明确了行政处罚职能由商务行政执法机构统一受理、统一执法，并构建了行政执法与行政管理信息共享渠道；

　　7、规范商务行政执法，制定了行政处罚案件法制审核制度和执法责任追究制度，加强了执法人员执法资质考核，做到持证上岗，明确职责，定期培训，办案率和群众满意度明显提升；

　　8、建立了部门联合会议制度，积极开展部门间联合执法，开展食盐、成品油、家政服务等专项治理；

　　9、强化商务举报投诉案件办理，充分利用12312商务举报投诉热线发掘案源，明确受理、办理、转办、督办等工作流程及时限；

　　10、开发在线监管系统，构建“网络化”属地监管体系，建立基层执法网络，形成长效管理模式。

　　11、将执法监管与指导服务相结合，建立经常性联系机制，不断推进“宣传指导服务”监管新型模式，着力提高商贸企业规范经营水平。